Pacto Climático de Glasgow: 5 datos que necesitas conocer
Los países en vías de desarrollo han pedido financiación para pagar las “pérdidas y daños”. Hablemos del Pacto Climático de Glasgow.
Las conversaciones sobre el clima de la COP26 de la ONU en Glasgow han finalizado y el martillo ha caído sobre el Pacto Climático de Glasgow acordado por los 197 países.
De acuerdo con The Conversation, si el Acuerdo de París de 2015 proporcionó el marco para que los países se enfrentaran al cambio climático, Glasgow, seis años después, fue la primera gran prueba de esta marca de agua de la diplomacia mundial.
¿Qué hemos aprendido durante las dos semanas de declaraciones de los líderes, las protestas masivas y los acuerdos paralelos sobre el carbón, el cese de la financiación de los combustibles fósiles y la deforestación, además del Pacto Climático final firmado en Glasgow?
Desde la eliminación del carbón hasta las lagunas del mercado del carbono, esto es lo que hay que saber.
5 datos que necesitas conocer del Pacto Climático de Glasgow
1. Avances en la reducción de emisiones, pero no son suficientes
El Pacto Climático de Glasgow es un progreso incremental y no el momento decisivo necesario para frenar los peores impactos del cambio climático. El gobierno del Reino Unido, como anfitrión y por tanto presidente de la COP26, quería “mantener 1.5°C”, el objetivo más fuerte del Acuerdo de París.
Pero, en el mejor de los casos, podemos decir que el objetivo de limitar el calentamiento global a 1.5°C está con respiración asistida: tiene pulso pero está casi muerto.
El Acuerdo de París dice que las temperaturas deben limitarse a un nivel “muy inferior” a 2°C por encima de los niveles preindustriales, y que los países deben “seguir esforzándose” para limitar el calentamiento a 1.5°C. Antes de la COP26, el mundo iba camino de los 2.7°C de calentamiento, según los compromisos de los países y las expectativas de los cambios tecnológicos.
Los anuncios realizados en la COP26, incluidos los nuevos compromisos de reducción de emisiones en esta década por parte de algunos países clave, han reducido esta cifra a una estimación óptima de 2.4°C.
También hubo más países que anunciaron objetivos de cero emisiones a largo plazo. Uno de los más importantes fue el compromiso de India de alcanzar las emisiones netas cero en 2070. El país dijo que empezaría rápidamente con una expansión masiva de las energías renovables en los próximos diez años, de modo que representen el 50% de su uso total, reduciendo sus emisiones en 2030 en 1,000 millones de toneladas (de un total actual de unos 2,500 millones).
Nigeria, país de rápido crecimiento, también se comprometió a tener cero emisiones netas en 2060. Los países que representan el 90% del PIB mundial se han comprometido a alcanzar el objetivo de cero emisiones para mediados de este siglo.
Un calentamiento mundial de 2.4 °C sigue estando claramente muy lejos de 1.5 °C. Lo que queda es una brecha en las emisiones a corto plazo, ya que es probable que las emisiones globales se estabilicen esta década en lugar de mostrar los fuertes recortes necesarios para estar en la trayectoria de 1.5°C que pide el pacto.
Hay un abismo entre los objetivos de cero emisiones a largo plazo y los planes de reducción de emisiones para esta década.
2. La puerta está entreabierta para nuevos recortes en un futuro próximo
El texto final del Pacto de Glasgow señala que los actuales planes climáticos nacionales, las contribuciones determinadas a nivel nacional (NDC) en la jerga, están lejos de lo necesario para alcanzar 1.5°C. También pide que los países vuelvan el año que viene con nuevos planes actualizados.
Según el Acuerdo de París, se necesitan nuevos planes climáticos cada cinco años, por lo que Glasgow, cinco años después de París (con un retraso debido a la COVID), era una reunión tan importante. Los nuevos planes climáticos del año que viene, en lugar de esperar otros cinco años, pueden mantener el 1.5°C con vida durante otros 12 meses, y da a los activistas otro año para cambiar la política climática del gobierno. También abre la puerta a solicitar nuevas actualizaciones de las NDC a partir de 2022 para ayudar a aumentar la ambición en esta década.
El Pacto por el Clima de Glasgow también establece que el uso del carbón no disminuido debe reducirse progresivamente, al igual que las subvenciones a los combustibles fósiles. La redacción es más débil que la de las propuestas iniciales, ya que el texto final sólo pide una “reducción progresiva” y no una “eliminación” del carbón, debido a una intervención de último momento de India, y de las subvenciones “ineficientes”. Pero es la primera vez que se mencionan los combustibles fósiles en una declaración de las conversaciones sobre el clima de la ONU.
En el pasado, Arabia Saudí y otros países han eliminado este lenguaje. Se trata de un cambio importante, ya que por fin se reconoce que es necesario reducir rápidamente el uso del carbón y otros combustibles fósiles para hacer frente a la emergencia climática. Por fin se ha roto el tabú de hablar del fin de los combustibles fósiles.
3. Los países ricos siguen ignorando su responsabilidad histórica
Los países en vías de desarrollo han pedido financiación para pagar las “pérdidas y daños”, como los costes de los impactos de los ciclones y la subida del nivel del mar. Los pequeños estados insulares y los países vulnerables al clima afirman que las emisiones históricas de los principales contaminadores han provocado estos impactos y que, por tanto, se necesita financiación.
Los países desarrollados, encabezados por Estados Unidos y la UE, se han resistido a asumir cualquier responsabilidad por estas pérdidas y daños, y han vetado la creación de un nuevo “Fondo de Pérdidas y Daños de Glasgow”, una forma de apoyar a las naciones vulnerables, a pesar de que la mayoría de los países lo reclaman.
4. Las lagunas en las normas del mercado de carbono podrían socavar el progreso
Los mercados de carbono podrían lanzar un potencial salvavidas a la industria de los combustibles fósiles, permitiéndoles reclamar “compensaciones de carbono” y seguir con sus negocios como (casi) siempre.
Una tortuosa serie de negociaciones sobre el artículo 6 del Acuerdo de París, relativo a los enfoques de mercado y no de mercado para el comercio de carbono, fue finalmente acordada, seis años después. Se cerraron las peores y mayores lagunas, pero todavía hay margen para que los países y las empresas jueguen con el sistema.
Fuera del proceso de la COP, necesitaremos normas mucho más claras y estrictas para las compensaciones de carbono de las empresas. De lo contrario, es de esperar que las organizaciones no gubernamentales y los medios de comunicación saquen a la luz una serie de compensaciones de carbono en el marco de este nuevo régimen, cuando surjan nuevos intentos de cerrar estas lagunas restantes.
5. Hay que agradecer a los activistas climáticos los avances: sus próximos movimientos serán decisivos
Está claro que los países poderosos se están moviendo con demasiada lentitud y han tomado la decisión política de no apoyar un cambio radical tanto en las emisiones de gases de efecto invernadero como en la financiación para ayudar a los países de bajos ingresos a adaptarse al cambio climático y a dejar atrás la era de los combustibles fósiles.
Pero sus poblaciones y, en particular, los defensores del clima, les están presionando mucho. De hecho, en Glasgow se produjeron enormes protestas, tanto en la marcha de los jóvenes de Viernes por el Futuro como en el Día de Acción Global del sábado, que superaron ampliamente las cifras previstas.
Esto significa que los próximos pasos de los activistas y del movimiento climático son importantes. En el Reino Unido se tratará de impedir que el gobierno conceda una licencia para explotar el nuevo yacimiento petrolífero de Cambo, frente a la costa norte de Escocia.
Se espera que haya más acciones sobre la financiación de proyectos de combustibles fósiles, ya que los activistas intentan reducir las emisiones privando a la industria de capital. Sin estos movimientos que presionan a países y empresas, incluso en la COP27 de Egipto, no frenaremos el cambio climático ni protegeremos nuestro precioso planeta.
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